Nghị định 394/2026/NĐ-CP, được Chính phủ ban hành vào ngày 23/10/2026 và sẽ chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 08/12/2026, là một văn bản pháp lý quan trọng quy định các nội dung đặc thù về cơ chế quản lý tài chính đối với các doanh nghiệp kinh doanh xổ số tại Việt Nam.
Nghị định này mang đến nhiều thay đổi đáng chú ý, đặc biệt là việc làm rõ cơ chế hạch toán đối với giải thưởng tích lũy không có người nhận, một vấn đề vốn gây nhiều thắc mắc cho người chơi, đồng thời góp phần tăng cường tính minh bạch trong hoạt động của các tổ chức xổ số.
Các Điểm Chính Cần Lưu Ý
- Nghị định 394/2026/NĐ-CP sẽ có hiệu lực từ ngày 08/12/2026, thay thế Nghị định số 122/2017/NĐ-CP.
- Đối tượng áp dụng bao gồm các công ty xổ số kiến thiết, Vietlott và các bên liên quan đến quản lý tài chính.
- Giải thưởng tích lũy của xổ số điện toán không có người nhận sẽ được hạch toán vào thu nhập khác của doanh nghiệp sau khi hết thời hạn lĩnh thưởng.
- Nghị định quy định chi tiết các khoản chi phí đặc thù và cơ chế phân phối lợi nhuận của doanh nghiệp xổ số.
- Các quy định mới nhằm tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính của ngành xổ số.
Phạm Vi Áp Dụng và Hiệu Lực
Nghị định 394/2026/NĐ-CP được ban hành nhằm điều chỉnh cơ chế quản lý tài chính đặc thù cho các doanh nghiệp kinh doanh xổ số tại Việt Nam. Các đối tượng chịu sự điều chỉnh của Nghị định này bao gồm Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết các tỉnh, thành phố và Công ty TNHH MTV Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott). Ngoài ra, các cơ quan đại diện chủ sở hữu của các doanh nghiệp này, cùng các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý tài chính của doanh nghiệp xổ số cũng thuộc phạm vi áp dụng.
Với hiệu lực từ ngày 08/12/2026, Nghị định này sẽ thay thế hoàn toàn Nghị định số 122/2017/NĐ-CP trước đây, đánh dấu một bước tiến mới trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho ngành xổ số.
Quy Định Mới Về Giải Thưởng Tích Lũy Không Người Nhận
Một trong những điểm thay đổi then chốt và được người chơi quan tâm nhất trong Nghị định 394/2026/NĐ-CP là quy định về việc xử lý giải thưởng tích lũy không có người nhận. Cụ thể, đối với giải thưởng tích lũy của các sản phẩm xổ số điện toán, nếu hết thời hạn lĩnh thưởng mà người trúng thưởng không đến nhận, giá trị giải thưởng đó sẽ được doanh nghiệp kinh doanh xổ số hạch toán vào thu nhập khác của doanh nghiệp.
Quy định này làm rõ một vấn đề vốn gây nhiều tranh cãi và thắc mắc trong cộng đồng người chơi, đảm bảo tính minh bạch và rõ ràng trong việc quản lý các khoản tiền thưởng lớn.
Cơ Cấu Doanh Thu và Chi Phí Đặc Thù
Nghị định 394/2026/NĐ-CP cũng quy định chi tiết về cơ cấu doanh thu và các khoản chi phí đặc thù của doanh nghiệp kinh doanh xổ số. Doanh thu của các doanh nghiệp này bao gồm doanh thu từ hoạt động kinh doanh xổ số, các hoạt động kinh doanh khác, hoạt động tài chính và các khoản thu nhập khác theo quy định.
Về chi phí, Nghị định liệt kê các khoản chi phí đặc thù như chi phí trả thưởng (bao gồm tiền thưởng phát sinh và giá trị các giải thưởng tích lũy được chuyển sang kỳ quay số tiếp theo đối với xổ số điện toán), chi hoa hồng đại lý (tính theo tỷ lệ phần trăm trên giá trị vé đã bán, với tỷ lệ tối đa do Bộ Tài chính quy định), chi phí ủy quyền trả thưởng, chi phí quay số mở thưởng và công tác giám sát, chi phí hỗ trợ phòng chống số đề và làm giả vé, chi phí trích lập quỹ dự phòng rủi ro trả thưởng, cùng các chi phí khác liên quan đến hoạt động xổ số.
Quy Định Về Phân Phối Lợi Nhuận và Đầu Tư
Để đảm bảo sự phát triển bền vững và quản lý tài chính chặt chẽ, Nghị định 394/2026/NĐ-CP cũng đưa ra các quy định cụ thể về phân phối lợi nhuận và hoạt động đầu tư ra bên ngoài của các doanh nghiệp xổ số. Theo đó, doanh nghiệp kinh doanh xổ số đã được đầu tư đủ vốn điều lệ theo quyết định của cơ quan đại diện chủ sở hữu sẽ không được trích quỹ đầu tư phát triển.
Đồng thời, doanh nghiệp cũng không được sử dụng lợi nhuận còn lại sau thuế và quỹ khen thưởng, phúc lợi để chi thưởng hoặc hỗ trợ thêm hoa hồng đại lý vượt quá mức tối đa theo quy định pháp luật. Về hoạt động đầu tư, Nghị định giới hạn các doanh nghiệp xổ số chỉ được đầu tư ra bên ngoài đối với các ngành nghề có liên quan trực tiếp đến hoạt động kinh doanh xổ số, nhằm tập trung nguồn lực và tránh rủi ro tài chính.
Tác Động Đến Người Chơi và Tính Minh Bạch
Những thay đổi trong Nghị định 394/2026/NĐ-CP có tác động đáng kể đến người chơi xổ số và tính minh bạch của ngành. Việc làm rõ cơ chế hạch toán giải thưởng tích lũy không có người nhận giúp người chơi hiểu rõ hơn về số phận của các giải thưởng lớn khi hết thời hạn lĩnh thưởng, từ đó tăng cường niềm tin vào sự công bằng và minh bạch của các tổ chức xổ số.
Các quy định về quản lý tài chính chặt chẽ hơn, từ doanh thu, chi phí đến phân phối lợi nhuận, cũng góp phần đảm bảo rằng các doanh nghiệp xổ số hoạt động hiệu quả và tuân thủ pháp luật, bảo vệ quyền lợi của cả người chơi và nhà nước. Người chơi cần lưu ý về thời hạn lĩnh thưởng và các quy định mới để đảm bảo quyền lợi của mình.
Người Chơi Cần Lưu Ý Gì?
Với những thay đổi quan trọng từ Nghị định 394/2026/NĐ-CP, người chơi xổ số cần đặc biệt lưu ý một số điểm để bảo vệ quyền lợi của mình. Đầu tiên và quan trọng nhất là thời hạn lĩnh thưởng. Hãy đảm bảo rằng bạn nắm rõ quy định về thời gian tối đa để nhận giải thưởng, đặc biệt đối với các sản phẩm xổ số điện toán có giải thưởng tích lũy. Việc giải thưởng không có người nhận sẽ được hạch toán vào thu nhập khác của doanh nghiệp nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lĩnh thưởng đúng hạn.
Ngoài ra, việc hiểu rõ các quy định về tính minh bạch trong quản lý tài chính của các công ty xổ số cũng giúp người chơi có cái nhìn toàn diện hơn về hoạt động của ngành, từ đó đưa ra những quyết định tham gia có trách nhiệm và thông tin.
Tài liệu tham khảo
- thuvienphapluat.vn
- luatvietnam.vn
- suckhoedoisong.vn
- vtv.vn
- baochinhphu.vn
- congly.vn
- thuvienphapluat.vn
- baomoi.com
- chinhphu.vn
- baolamdong.vn
- chinhphu.vn